黎曉奇

　　農(nóng)業(yè)科技園是促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支撐農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要載體。2017年中央出臺的《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》提出，要提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設水平。要進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園在推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能中的作用，需要重點聚焦以下方面。

　　一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升增長動能。要堅持“創(chuàng)”字當先，進一步促進創(chuàng)新鏈條體系化、完整化，圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點領(lǐng)域布局創(chuàng)新資源，充分發(fā)揮園區(qū)在科技研發(fā)、科技推廣、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)和帶動作用。要使園區(qū)成為提升農(nóng)業(yè)科技水平的創(chuàng)新極，為所在區(qū)域提供新技術(shù)、新經(jīng)驗，進一步發(fā)揮技術(shù)進步在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的作用。在引進、推廣新技術(shù)時要充分考慮到當?shù)貤l件，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求相匹配，圍繞不同階段的技術(shù)需要，因地制宜地提供精準化服務。

　　二是推動“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園是企業(yè)聚集區(qū)，覆蓋研發(fā)、試驗、成果轉(zhuǎn)化、推廣、檢測等環(huán)節(jié)，可以帶動形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，園區(qū)本身就是支撐中小型城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟中心。要把握新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略機遇，以城鎮(zhèn)化推進過程中所釋放出來的龐大內(nèi)需作為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力，推動城鎮(zhèn)建設，以城鎮(zhèn)建設為保障，為園區(qū)發(fā)展提供城鎮(zhèn)功能服務，形成一批“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”、協(xié)同發(fā)展的科技小城鎮(zhèn)。

　　三是優(yōu)化創(chuàng)新政策，加強制度供給。進一步推動政策創(chuàng)新，充分發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策效能，在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等方面提供政策支持。可以借鑒較為先進的科技園的模式和經(jīng)驗，圍繞本地特色推動體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的政策支撐體系，以制度創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放創(chuàng)新活力。通過完善園區(qū)信貸服務、信息共享、技術(shù)交易、成果評價等機制，推動創(chuàng)新資源“動”起來，創(chuàng)新氛圍“活”起來，形成資源開放和利益共享的一體化發(fā)展格局。

　　四是完善服務體系，加速成果轉(zhuǎn)化。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點，加強平臺建設和組織建設。推動包括創(chuàng)業(yè)平臺、技術(shù)交易中心、孵化基地等服務平臺建設，使人才、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素高度聚合。加強行業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織建設，豐富資源流動載體。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”提高服務能力，建立在線服務中心和網(wǎng)上交易中心，整合區(qū)域內(nèi)各園區(qū)信息資源。

　　五是創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)人才活力。創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動，要建立常態(tài)化的人才交流機制，推動各園區(qū)干部雙向掛職交流。鼓勵園區(qū)企業(yè)家參與農(nóng)業(yè)科技推廣，與相關(guān)院校開展產(chǎn)學研合作，選派學生在園區(qū)企業(yè)實習。加強人才培育和引進力度，探索建立“訂單式”人才培養(yǎng)機制。（作者單位：中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院）